Blev det enklare moms för gåvor och begagnade varor?

Idag drabbas gåvor och begagnade varor av dubbelmoms varför en utredning har haft i uppdrag att föreslå enklare momsregler. Utredningen har den 25 mars presenterat sitt betänkande och föreslår ändringar i reglerna om så kallad förenklad vinstmarginalbeskattning (VMB) och att donation av livsmedel till vissa mottagare inte ska drabbas av uttagsmoms.

Förenklad VMB innebär att momsen beräknas på den sammanlagda vinstmarginalen för varor under en redovisningsperiod. I dag får detta användas när flera varor köps eller säljs samtidigt utan att de enskilda varornas pris är känt. Utredningen föreslår att förenklad VMB också ska gälla när varans inköpspris inte överstiger 10 000 kronor. Utredningen bedömer att EU:s momsdirektiv inte ger utrymme för regler där företag fritt kan välja mellan att tillämpa normal eller förenklad VMB. Av utredningens omvärldsbevakning (s 96) framgår dock att Danmark och Finland just har sådana tillåtande regler.

Utredningen föreslår att donation av livsmedel ska undantas från uttagsmoms när donationen görs till en stiftelse, ideell förening eller ett registrerat trossamfund. Utredningen bedömer att det inte förenligt med EU:s momsdirektiv att införa ett särskilt undantag för donationer, utöver det för gåvor av mindre värde. Av utredningens omvärldsbevakning (s 149) framgår dock att exempelvis Belgien har undantag från uttagsmoms avseende ”tillhandahållanden för välgörande ändamål av väsentliga icke-livsmedel”.

Det är välkommet med förbättringar som försöker åtgärda regler som motarbetar begagnathandeln och donationer till välgörande ändamål. Momsreglerna är otydliga, komplexa, kostsamma och begränsar tillämpningen särskilt för små företag. I ett särskilt yttrande (s 207) framförs att mer offensiva förslag behövs med utgångspunkt från de EU-länder med bäst regler. Vidare lyfts att flera aktörer efterfrågat låg moms vid försäljning av begagnade varor, en fråga som dock inte omfattades av utredningens direktiv. Mot bakgrund av detta finns dock behov att mer utförligt beskriva möjligheterna med VMB vid förmedling av begagnade varor i eget namn, så kallad kommissionsförsäljning. I ett exempel redogörs för hur momsbeloppet i andel försäljningspriset motsvaras av en låg procent (s 209-210). Det kan vara så att befintliga reglers möjligheter vid kommissionsförsäljning inte fullt ut nyttjas. Således ett område där Skatteverket kan förbättra sin information så att det blir ”lättare att göra rätt”.

Momsproblemen vid donationer är en ständig fråga på möten inom exempelvis EU VAT expert Group (VEG) och i EU:s ”The Clean Industrial Deal” som publicerades 26 februari har EU redan annonserat att reglerna om begagnade varor ska ses över som en del av ”Green VAT initiative”.

Det är förståeligt att utredningen tvekar inför förslag som utmanar ordalydelsen i EU:s momsdirektiv. Men det är en viktig principiell fråga att diskutera om svensk implementering alltid måste följa EU-direktivs ordalydelse eller om den ska följa EU-ländernas tillämpning. Medför inte allvaret i klimatutmaningar och sociala problem att avsteg, helt enkelt, måste göras från föråldrade EU-regler?

Skrivet av: Anna Sandberg Nilsson.