Väl genomförda upphandlingar förbättrar möjligheterna för staten, kommuner och regioner att öka nyttan och spara pengar utan att det drabbar kvaliteten i verksamheterna. Men det finns brister – så var ligger förbättringspotentialen? Om detta talade ledamöter i Svenskt Näringslivs SME-kommitté med några riksdagsledamöter vid ett möte i riksdagen i oktober.
När myndigheten upphandlar på rätt sätt väljer fler företag att lägga anbud. När fler är med ökar chansen att få bästa möjliga kvalitet till bästa möjliga pris. Men, idag inkommer det i genomsnitt bara två anbud per upphandling och SME-företag menar ofta att upphandlingsunderlagen är för dåliga eller krångliga.
Utdragna processer och hög komplexitet bidrar till att små och medelstora företag (SME) har svårt att etablera sig på marknaden.
– Bristen på upphandlingskompetens hos kommunerna är ofta ett hinder. Ofta underskattas komplexiteten i upphandlingar, särskilt i mindre kommuner. Vi som driver små och medelstora företag upplever också ofta att vi får bära en oproportionerligt stor del av ansvaret för att allt ska bli korrekt enligt regelverken, vilket förstås kan vara svårt, sade Mikael Karlsson, som driver företaget Avanto Care och är ledamot i SME-kommittén.
Så, hur kan upphandlingsprocesser förenklas för att bättre inkludera små och medelstora företag?
– Det finns ett stort behov av att förenkla språket och reglerna inom upphandlingsprocesserna, sade Lena Johansson, riksdagsledamot (S) och verksam i försvarsutskottet.
Både företagare och politiker underströk vikten av transparens i upphandlingarna. Flera av företagarna påpekade att det finns ett glapp mellan beställare och de som skriver upphandlingarna, vilket försvårar processen. Problem som uppstår med osund konkurrens, och till och med fusk emellanåt, minskar också förtroendet för systemet.
– Det är viktigt att sprida kunskapen om små och medelstora företags förutsättningar och möjligheter för dessa att delta i olika upphandlingar, fortsatte Lena Johansson.
Vad behövs framåt?
Förenkla upphandlingsprocesserna så att fler företag kan delta
Det måste bli enklare för fler små och medelstora företag att delta i offentliga upphandlingar. Underlagen och processerna måste bli enklare och mer transparenta. Avtalsuppföljningen måste öka och också bli bättre.
Anta ett SME-perspektiv i upphandlingarna
Upphandlingsorganisationerna i den offentliga sektorn bör utbildas i att ha ett ”SME-perspektiv” i förfarandet.
Identifiera försök till osund konkurrens
Upphandlande organisationer måste bli bättre på att identifiera anbud med orimligt låga priser, utifrån uppdraget, för att inte riskera att öppna upp marknaden för oseriösa leverantörer som inte uppfyller lagar och regler.