Bättre för alla när kommunen kompenserar företag för byggstök utan prövning i domstol
Stora och segdragna markarbeten kan leda till svidande förluster för företag. I Kalmar får flera drabbade nu kompensation och kommunen tar initiativ för att undvika framtida störningar.
Ombyggnaden av Ölandskajen har slagit hårt mot flera krögare i Kalmar. Sedan i våras har till exempel Gröna Stugan haft markarbeten alldeles intill sin servering. Även Restaurang Zegel och Restaurang L har fått betydligt sämre miljö och synlighet än vanligt. Och antalet gäster har blivit därefter.
– När bygget satte i gång i april gavs det väldigt lite information om hur länge det skulle pågå och hur omfattande det var. Men det visade sig handla om markarbeten precis utanför vår uteservering, så tillgängligheten påverkades enormt. Det är inte så kul att sitta på en uteservering när det kör en dumper två meter från ditt bord. Vi tappade mycket i omsättning och fick slita hela våren och sommaren för att försöka rädda så mycket som möjligt, säger Marcus Thell som är delägare i Gröna Stugan.
Han sitter även i styrelsen för Visita Södra och vet att det ofta är svårt för företag i besöksnäringen att få kommuner att lyssna i liknande lägen. Men den här gången gick det verkligt bra.
– Vi tog en första kontakt med näringslivsavdelningen i början av sommaren och förklarade att restaurangen kanske inte skulle överleva om vi inte fick hjälp. De har varit enormt tillmötesgående. Sedan satte vi oss ner med representanter för kommunen och frågade om det var rimligt att vi riskerade konkurs till följd av saker som vi varken fått information om eller hade möjligheter att påverka, säger Marcus Thell.
Detta blev början till en bredare dialog. Kalmar kommun medgav att hanteringen brustit och höll löpande kontakt med de berörda krögarna under sommaren.
– Sedan efter sommaren träffades vi för ett möte. Parallellt med det här gav jag också min organisation i uppdrag att se över vad vi kan göra för att undvika att något liknande händer igen. En åtgärdsplan arbetades fram och vi landade också i att skadan var så pass stor att vi skulle gå in med ersättning, säger Johan Persson, kommunstyrelsens ordförande i Kalmar.
Gröna Stugan ersätts nu med 500 000 kronor medan Restaurang Zegel och Restaurang L får 200 000 kronor var.
Den här framåtlutade hållningen från Kalmar kommun är unik. I stället för att ifrågasätta varför vi bad om hjälp, så lyssnade de och kom med en lösning
– Jag tycker att det är stort av dem att de erkänner att de har agerat på ett sätt som inte var helt lyckat och tar ansvar för det. Med den halva miljonen vi får kan vi fortsätta att driva vår verksamhet. Den här framåtlutade hållningen från Kalmar kommun är unik. I stället för att ifrågasätta varför vi bad om hjälp, så lyssnade de och kom med en lösning, säger Marcus Thell.
Fler verksamheter kring Ölandskajen har berörts av markarbeten, men inte i sådan utsträckning att de anses ha rätt till kompensation. Om skada inte orsakats avsiktligt eller vårdslöst utgår, enligt miljöbalken, endast ersättning om ”den störning som har orsakat skadan inte skäligen bör tålas med hänsyn till förhållandena på orten eller till dess allmänna förekomst under jämförliga förhållanden”.
– En viss skada måste man som företagare acceptera. Alla kommuner i landet behöver göra grävarbeten ibland. Men när effekterna blir stora kan det vara aktuellt med ersättning. Det hade kunnat fastställas i domstol i de här fallen, men varken vi eller bolagen tjänar på att ha processer, säger Johan Persson.
För att undvika nya, liknande fall inför Kalmar kommun nu även nya rutiner. De döps till Lex Jerker, efter Jerker Petersson som driver Gröna Stugan tillsammans med Marcus Thell, och ska minska risken för att företag drabbas av stora störningar i samband med nya projekt. Bland annat läggs stor vikt vid dialog med berörda verksamheter, liksom vid skyltning och tillgänglighet. Vidare ska upphandlade entreprenörer medverka till att minimera störningarna. Och i möjligaste mån ska projekten dessutom utföras när det inte är högsäsong.
En särskild så kallad Kvarnholmengrupp ska se till att Lex Jerker följs i samband med de stora infrastrukturprojekt som planeras i stadskärnan. Den består av representanter för teknik- och fastighetsförvaltningen, tillväxt & näringsliv, Kalmar City samt Destination Kalmar.
– Den här gruppen ska försöka hitta lösningar av olika slag, inte minst när det gäller dialog. Vi har ju haft grävjobb som gått smidigt förut för att dialogen fungerat, säger Johan Persson.
