Kommuner runt om i Sverige, inklusive Uppsala, bedriver allt oftare affärsverksamhet som direkt konkurrerar med privata företag. Detta skapar en osund marknad där företag, som redan kämpar med höga kostnader och regelbörda, tvingas tävla mot kommunala aktörer med i det närmaste obegränsade resurser.
Ett exempel på detta är kommunala gym och kaféer. Att regeringen nu har beslutat att se över reglerna kring denna typ av konkurrens är därför ett mycket välkommet steg i rätt riktning.
Ett starkt och konkurrenskraftigt företagsklimat är en grundförutsättning för ett blomstrande och hållbart näringsliv. När kommuner börjar konkurrera med privata företag urholkas förutsättningarna för sund konkurrens och marknadens spelregler sätts ur spel. Detta kan få långtgående konsekvenser för hela det lokala näringslivet, inte minst för små- och medelstora företag som redan har svårigheter att överleva på en pressad marknad. När privata aktörer tvingas tävla mot kommunala verksamheter som kan agera med skattefinansierade medel och fördelaktiga lånevillkor, riskerar vi att förlora viktiga företag som bidrar till arbetstillfällen, innovation och ekonomisk tillväxt i regionen.
Ett gott företagsklimat innebär att företag kan växa, utvecklas och investera i sin verksamhet utan att behöva oroa sig för orättvis konkurrens från kommunen. Kommunerna har en skyldighet att stötta näringslivet genom att skapa goda förutsättningar för företagande, inte genom att undergräva deras möjligheter att bedriva lönsam verksamhet.
För att åstadkomma en hållbar tillväxt och en stark företagsamhet måste det lokala näringslivet skyddas från snedvriden konkurrens.
I Uppsala kommun har vi sett flera exempel på hur kommunala verksamheter konkurrerar med lokala företag, och hur detta kan leda till att småföretagare slås ut från marknaden. Den kommunalt drivna restaurangen på Uppsala Konsert och Kongress är ett talande exempel på detta, liksom uthyrning av bord, stolar, ljus och ljud till förmånligt pris, samt leverans av fruktkorgar till företag och organisationer. För de privata företagen som erbjuder liknande tjänster innebär detta ett hårt slag, eftersom de tvingas konkurrera med en aktör som inte är beroende av marknadsvillkor på samma sätt. En del av de kommunala säljverksamheterna har visserligen anställda som står långt ifrån arbetsmarknaden, vilket är behjärtansvärt. Men en mycket bättre lösning vore att samarbeta med befintliga företag och skapa arbetstillfällen där dessa individer kan få en trygg anställning och möjlighet till utveckling, snarare än att kommunen etablerar egna verksamheter som konkurrerar på marknaden.
Kommunal affärsverksamhet leder till en osund marknad där företag har svårt att överleva, trots att de bidrar med arbetstillfällen, skatteintäkter och ekonomisk stabilitet till kommunen. För att åstadkomma en hållbar tillväxt och en stark företagsamhet måste det lokala näringslivet skyddas från denna snedvridna konkurrens. Det krävs att kommunens beslutsfattare tar sitt ansvar och aktivt agerar för att skapa en marknad där privata företag har möjlighet att blomstra och utvecklas på lika villkor. Konkret innebär det att inventera kommunens verksamhet för att få kontroll över vilka varor och tjänster som säljs på marknaden. Att man upphör med försäljning som inte har stöd i lagen, eller som lika gärna kan bedrivas av privata aktörer. Slutligen bör man ta fram en policy som beskriver detta arbete, hur man ser till att frågan finns med i det kommunala beslutsfattandet och att den inte glöms bort när en ny mandatperiod börjar.
Uppsala kommun bör fokusera på sina kärnuppgifter – som att tillhandahålla välfärdstjänster, infrastruktur och andra samhällsviktiga funktioner – och lämna affärsverksamheten till de företag som är bäst lämpade att bedriva den. På så sätt kan vi inte bara säkerställa en rättvis konkurrens utan också skapa ett klimat där företag vågar satsa, växa och investera i regionen. Detta kommer att gynna alla – företagare, kommuninvånare och samhället i stort.
Publicerad i UNT 241006
Osund konkurrensLokalt Företagsklimat