Reformera hyressättningen för ökad rörlighet
48 procent av alla medlemsföretag i Svenskt Näringsliv anger kompetensbrist som ett betydande tillväxthinder. Detta kan, särskilt i tillväxtregioner, förvärras av svårigheter att hitta bostad. När det är svårt att snabbt få tillgång till ett stabilt boende kan rekryteringar försvåras, arbetskraftskostnader stiga och anställda avstå från eller lämna jobb på grund av bostadssituationen.
Hyresrätten borde vara den boendeform som bäst underlättar rörlighet. Den kräver ingen kapitalinsats, innebär mindre finansiell risk än ägt boende och borde därför vara särskilt viktig för unga, nyinflyttade och personer som flyttar dit jobben finns. I tillväxtregioner behöver människor snabbt kunna hitta ett stabilt boende när företag växer och behöver arbetskraft.
Samtidigt är det ofta i tillväxtregioner som hyresmarknaden fungerar på motsatt sätt. Det grundläggande problemet är att hyran inte tillåts spegla efterfrågan. När priset inte får användas för att väga samman läge, standard, storlek och efterfrågan tar kötid, kontakter, andrahandsmarknader och informella lösningar över. Det implicita värde som uppstår i attraktiva hyreskontrakt kan dessutom realiseras på andra sätt, bland annat genom ombildningar, vilket leder till att hyresrätter försvinner.
Resultatet blir en hyresmarknad där etablerade hushåll kan ha tillgång till attraktiva bostäder med relativt låga hyror, medan den som behöver flytta till samma ort ofta möter långa köer, höga inträdeskostnader och osäkra boendeformer. Stockholm är det tydligaste exemplet, men tillväxtregioner kan finnas på många platser.
Flera omdiskuterade problem på bostadsmarknaden, som långa bostadsköer, dyra andrahandskontrakt, svarthandel med hyreskontrakt, låg rörlighet, underutnyttjande av beståndet och ombildningar drivs av en gemensam underliggande mekanism. De uppstår när stora delar av det befintliga beståndet bara blir tillgängligt på villkor som unga, nyinflyttade och internationell kompetens har svårt att uppfylla. I stället skapas ett insider-outsider-problem: den som redan är etablerad på bostadsmarknaden skyddas, medan den som behöver komma in möter en marknad som är dyr, osäker och svårnavigerad.
Detta är särskilt problematiskt i tillväxtregioner. Där är tillgänglighet på bostadsmarknaden en förutsättning för rörlighet på arbetsmarknaden. När människor inte kan flytta dit jobben finns försvåras företagens rekrytering, arbetskraftskostnaderna stiger och tillväxtpotential går förlorad. Hyresregleringen är därför inte bara ett bostadspolitiskt problem. Den är också ett hinder för kompetensförsörjning och ekonomisk tillväxt. Givetvis drabbas även individer, som får svårare att flytta till platser med lämpliga arbetstillfällen.
Rapporten har tre syften. Först visar vi hur dagens hyressättning försvårar rörligheten på arbetsmarknaden och därmed företagens kompetensförsörjning. Därefter visar vi att samma grundproblematik ger upphov till en rad andra problem på bostadsmarknaden. Avslutningsvis beskriver vi hur hyressättningen kan reformeras så att hyresrätten åter blir en boendeform som underlättar rörlighet, snarare än skyddar etablerade hushåll.
